东莞超车，佛山失速！广东第三城易主背后的产业突围战

　　摘要：​ 2026年一季度，中国“万亿俱乐部”城市经济排位赛出现关键变局。东莞以3098.77亿元GDP历史性超越佛山（2923.14亿元），正式跻身广东经济“第三城”。这场超越的核心推手是工业动能的分化：东莞二产增长7.4%，而佛山二产下降8.1%。佛山作为传统制造重镇，因过度依赖房地产产业链及新兴产业培育滞后陷入负增长困局。面对“十五五”开局的压力，佛山的当务之急是破解“传统强、新兴弱”的结构性矛盾，通过人工智能赋能与市级统筹机制，重夺工业话语权。

　　01 格局重塑：东莞逆袭，佛山承压

　　4月30日，随着佛山、唐山一季度GDP数据的公布，全国29座万亿城市的经济成绩单全部出炉。合肥、烟台、温州以超6%的增速领跑，而佛山则以-2.4%的增速成为唯一负增长的城市。这一数据标志着珠三角核心区的竞争格局发生实质性变化。

　　关键转折点：​ 今年一季度，东莞经济总量达到3098.77亿元，首次超越佛山的2923.14亿元。工业增加值的数据对比更为
stark（鲜明）：佛山二产增加值下降8.1%，而东莞增长7.4%。这一升一降，直接决定了“广东第三城”宝座的易主。

　　历史回顾：​
这并非佛山首次被赶超。“十四五”期间，佛山已先后被合肥、西安、泉州等城市超越。2025年，佛山GDP增速仅为0.2%，在广东万亿城市中垫底。此次被东莞贴身反超，意味着其“全国工业第四城”的地位面临严峻挑战。

　　02 深度解码：为何是佛山“失速”？

　　1. 房地产依赖症的阵痛

　　佛山的经济结构与房地产产业链深度绑定。陶瓷、家具、家电等七大房地产关联行业占其制造业比重近60%。在房地产行业调整期，这种高度依赖变成了增长拖累。佛山市统计局坦言，产业转型仍处于“爬坡过坎的关键阶段”。

　　2. 新兴产业“长短腿”

　　佛山“传统强，新兴弱”的结构性矛盾突出。华东师范大学城市发展研究院院长曾刚指出，佛山过去靠市场驱动、企业自主选择崛起，但缺乏中长期产业谋划，错失了战略性新兴产业的发展窗口。对比东莞，其国家高新技术企业超万家，全社会研发投入强度约4%，而佛山研发投入强度仅为2.23%，低于全省平均水平。

　　3. 镇域经济的局限性

　　佛山赖以崛起的“村村点火、户户冒烟”的镇域经济模式，在新时代显露出弊端。中心城区禅城的GDP体量远低于南海、顺德，缺乏核心集聚力。中国人民大学刘守英教授认为，佛山需要构建层级清晰的城乡融合体系，为先进制造业提供创新环境。

　　03 破局之路：从“制造大市”到“智造强市”

　　1. 省级定调与AI赋能

　　3月15日，广东省省长孟凡利在佛山调研时强调，要突出高端化、智能化和绿色化，加快人工智能全域全时全行业应用。以申菱环境等企业为例，其液冷新质智造基地的动工，标志着佛山正试图将传统制造优势向AI算力基础设施等新赛道迁移。

　　2. 创新平台的转化困境

　　佛山拥有季华实验室等高端平台，获广东省科学技术奖数量连续6年居地级市第一。但曾刚教授指出，专利数量不等于产业动能。佛山需借力粤港澳大湾区，推动跨区域产学研一体化，将本地资源与广深港澳的科创力量深度联动。

　　3. 机制革新：新经济发展局

　　为破解体制障碍，佛山禅城区成立了广东首个县区级新经济发展局。禅城区委书记盘石提出“要像管理上市公司一样经营这座城市”。这一机制旨在集中行政资源，系统破解新质生产力培育的堵点。曾刚认为，这释放了强烈的转型信号，但关键在于能否统筹更多力量支持新经济发展。

　　04 未来展望：第三城之争仅是开始

　　东莞的超越可能不是终点。随着区域竞争加剧，佛山全年的反超难度极大。比起一时的座次起伏，更关键的是佛山能否在“十五五”期间完成产业重构。

　　核心观察点：

　　新兴产业占比：能否在人工智能、新能源等领域形成新支柱；

　　研发投入强度：能否突破3%的临界点，追上东莞水平；

　　市级统筹效能：新经济发展局等机制能否真正打破镇域壁垒。

　　佛山正站在新旧动能转换的十字路口。对于这座以制造业立身的城市而言，唯有打破路径依赖，才能重夺话语权。